桥西区人大常委会办公室

关于加强人大代表建议工作的通知

       提出建议是人大代表依法履行代表义务，发挥代表作用的权利。办理代表建议是尊重代表法律地位，解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的重要体现。为进一步加强人大代表建议工作，切实解决代表建议质量不高，交办不准等问题。现就人大代表建议的提出、交办、督办等事宜通知如下：

        一、提高代表建议质量，夯实代表建议工作基础

        人大代表建议的质量决定建议发挥作用的效果和办理落实的效率。

        1、加强学习，提高能力。人大代表要提出高质量的建议，必须要了解党的方针政策，熟悉宪法和有关法律、法规以及人民代表大会制度和代表履职所需要的各类专业知识。通过学习，进一步提高代表的建议意识和建议能力，使所提建议紧贴全区改革、发展、稳定大局；紧贴人民群众生产条件的改善，生活水平的提高，生活环境的优化；紧贴构建和谐社会、全面建设小康社会的目标。使建议的提出真正解决一些影响我区发展和群众生活的紧迫问题。

        2、立足实际、深入调研。“知情”是代表提出建议的基础，代表要以高度的政治责任感和强烈的使命感参加区人大常委会和各街道人大工委（镇人大主席团）组织的代表视察、检查、考察活动，努力拓宽自身知情、知政渠道，了解我区的区情，只有这样提出的代表建议才能更好围绕区委中心工作，符合我区实际。此外代表在提出某一具体建议时要对所提建议问题有充分的了解，掌握真实情况，深入调查研究。写明必要性，提出可行性，既要有事实阐述，又要有用数字说话，定量分析，给建议办理奠定坚实的基础。

        4、集思广益，多出“精品”。各街道人大工委、东窑子镇人大主席团在人代会闭会期间要利用集中活动时间，组织代表认真研究、探讨，围绕准备在会上提出的建议进行讨论、磋商，集思广益，指导代表提出高质量的建议，做到重点建议有组织、有领导的集中研究，不求数量，但要求质、求精，力争多提出在全区有较大影响的重点建议，特别是尽量不出现“回炉”建议。

        二、完善建议交办制度，规范代表建议工作程序

        建议交办工作是提高建议办理质量和效率的关键环节。

        1、把好建议“入口”关。在人代会开会或闭会期间，人大相关工作人员要认真做好建议的登记、分类等交办前的准备工作，认真把好建议“入口”关，要在交办前与所提建议代表相沟通，对个别站位不够高、又难以实施的建议，向提出人说明情况并予以退还，做到不让一件建议低质量交办。

        2、集中交办。有些建议的解决超越了本区政府的职权范围，涉及到区里因各项条件所限确实无法解决的问题，但提出的问题很有建设性，有利于促进我区的发展和全面构建和谐城区，确实应该办理的，则由区人大代表联络科集中整理，提供给市人大代表，在市人代会上提出。

       3、评比表彰。重点建议工作是区人大常委会考评每一位人大代表履职的重要内容。每年在区人代会上评选一批优秀建议进行表彰、奖励。优秀建议提出人，即为优秀代表。