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政务时事 |
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| 李忠主任在区十四届人大常委会第一次会议上的讲话 |
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| 发布时间：2007-7-2 11:13:40 来源于：人大办公室 阅读次数： |
同志们：
在刚刚召开的区十四届人民代表大会第一次会议上，选举产生了新一届区人民代表大会常务委员会。作为一个新的领导集体，在今后的五年，我们将受区十四届人代会委托，依法履行宪法和法律赋予的神圣职责。如何才能做到不负重托、不辱使命，借此机会，我着重讲四点意见。
一、切实提高对人大性质的认识，正确履行宪法和法律赋予的职权 人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，是社会主义政治文明的重要体现形式，充分反映了人民当家作主的社会主义民主本质。随着社会主义民主和法制的不断健全，广大干部群众对人民代表大会制度的认识不断提高，促进了人大工作的深入开展。但也要看到，由于地方人大设立时间不长，对这一根本制度的认识还不适应加强和改进人大工作的需要，如重视行政机关，忽视权力机关；认为人大是荣誉机构、“二线”机构，到人大就是退下来了等等。这些问题如果解决不好，既影响民主法制建设的进程，也影响人大及其常委会作用的发挥。作为人大常委会组成人员，我们自身首先必须正确认识人大在社会主义政治制度中的重要地位，充分认识做好人大工作的极端重要性。根据宪法规定，各级人大是我们国家和地方的最高权力机关，在党的领导下行使管理国家事务的重要职能。人民当家作主，主要是通过各级人大这个组织形式来实现的。实现人民当家作主，最终实现全面建设小康社会奋斗目标，人大在其中负有重要的责任。
本次人代会选举我们为区人大常委会组成人员，是市委、区委对我们的信任和重托，也是全体代表和全区人民对我们的信任和重托。我们一定要增强责任感、使命感、紧迫感，以对国家、对人民高度负责的精神，忠实模范地遵守宪法和法律法规，尽心竭力地做好工作，决不辜负人民群众的期望。希望大家在其位、谋其政，用好权、履好职，妥善处理好本职工作与人大常委会工作的关系，届时参加常委会会议等重要会议，积极参加常委会组织的视察、调查和执法检查等活动，充分地履行宪法和法律赋予的各项职权，充分履行人大常委会委员应尽的职责。
二、加强学习，不断提高自身素质
俗话说“活到老，学到老”。当今时代，是一个高度竞争的时代，也是相互学习的时代，不进则退，不认真学习就会被时代淘汰。常委会的同志们肩负着宪法和法律在我区贯彻实施的重任。我们自身素质的高低，决定了我们能否正确履行好宪法和法律赋予我们的职权，决定了人大整体工作水平的高低。只有大家不断加强学习，提高自身素质，才能提高我们的监督水平、任免质量和重大事项决策水平，才能提高常委会会议审议质量，使常委会提出的意见建议更有针对性，真正能促进“一府两院”改进工作。特别是加强业务学习，重点是人民代表大会制度的理论、社会主义民主政治的理论、依法治国建设社会主义法治国家的理论，宪法、法律法规和做好人大工作所必须的有关业务知识。通过学习，增强工作的系统性和规范性，提高为人民服务，为代表服务，为人大工作恪尽职守、开拓创新的各种本领。
三、紧紧围绕区委中心工作，努力开创人大工作新局面 近年来，我区经济虽然取得了很大的成绩，但因受多种因素的影响，仍属于经济不发达城区。加快经济发展，拉近与先进地区的差距比任何时候都显得紧迫。解决这一问题的关键，就在于最大限度地解放和发展生产力。作为人大来说，我们要坚持发展这一执政兴国的第一要务，把大力促进生产力作为行使职权、履行职务的重点来抓。紧紧围绕区委“三产主导、强工优农、开放拉动、民营兴区”的思路，找准着力点，以《监督法》颁布实施为契机，认真实施工作监督、法律监督，密切与人民群众的联系，了解人民疾苦，为人民排忧解难，以维护人民群众的根本利益，充分发挥人大对推动先进生产力方面的有力作用，不断开创人大工作的新局面。
四、正确处理各种关系，不断提高人大工作水平
做好新时期人大工作，最根本的是深入贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想，坚持与时俱进、开拓创新，通过依法履行人大各项职能，保证和促进全区物质文明、政治文明、精神文明建设协调发展。为此，人大及其常委会要正确处理好三个关系，认真把握三项基本原则。
一是正确处理人大依法履职与党的中心工作的关系，认真把握围绕中心、服务大局的原则。围绕做好党的中心工作，各方面有着不同角度，党委是领导核心，政府根据党委决策和人大决议组织实施，人大则通过依法履行各项职能，保证党的中心工作的推进和实现。贯彻落实党的十六大精神和区委八届二次全会精神，实现全面建设更好更快跨越式发展和构建和谐桥西两大奋斗目标，是区委的中心任务，也是人大全部工作的出发点和归宿。人大工作必须紧密围绕这一中心任务来进行，对这一点不能有丝毫的动摇。
二是正确处理人大常委会与区委的关系，认真把握坚持和依靠党的领导的原则。要坚持在思想上政治上与党中央保持高度一致，坚持与区委同心、同向、同力。要正确处理坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的关系，善于把党的决策和主张依照法定程序变为国家意志。要充分运用人大各种法定手段，保证党中央、上级党委和区委的重大决策与部署得到贯彻落实。要坚持人大常委会重大事项向区委请示报告制度，在依法行使职权的实际工作中自觉坚持和体现党的领导。
三是正确处理人大及其常委会与“一府两院”的关系，认真把握既要监督，又要支持的原则。人大及其常委会与“一府两院”，是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系。但又必须看到，我们是社会主义国家，人大及其常委会与“一府两院”在根本任务和根本目标上是完全一致的。因此，人大及其常委会对“一府两院”的工作，既要依法加强监督，又要给予支持与帮助。要敢于监督，还要善于监督，寓监督于支持之中。
同志们，本届人大常委会任期的五年，我们面临着新的形势和任务，全区人民对我们寄予了很大期望。我相信，通过常委会全体组成人员的共同努力，我们一定能够不负重托、不辱使命，开创人大工作新局面，把人大及其常委会建设成为有权威的、人民充分信赖的国家权力机关，为我区更好更快跨越式发展和构建和谐桥西做出新的贡献。
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“学浙江，见行动”----认真履行职责 积极服务大局
区人大常委会主任李忠在桥西区十四届人大一次会议闭幕时的讲话
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