4月28日,区人大召开主任会议听取区政府最低生活保障情况汇报,区人大主任李忠、副主任孟继贵、李贵平、赵悦出席会议,区政府副区长刘泉、区民政局局长刘希光、区人大机关部分科室负责人及2名区人大代表列席了会议。
会议听取了区民政局局长刘希光受区政府委托所作的关于城市低保工作情况的汇报。会议认为,城市最低生活保障是我区民生工作中最基础、最核心的内容,是涉及广大困难群众切身利益最直接、最现实的问题,是城市居民生活保障的“最后一道安全网”。近年来,区政府坚持以人为本、以民为先,以规范管理为核心、以实现低保公平为目的,通过建立组织机构、充实工作人员,健全规章制度、规范操作流程,创新工作方法、强化学习培训,加强社会监督、落实责任追究,使我区低保工作日益规范,稳步推进,实现了应保尽保和动态管理,有力地保障了城市贫困居民的基本生活,化解了社会矛盾,维护了全区的社会稳定,保证了经济和社会各项事业的顺利进行。
会议指出,我区低保工作仍存在一些困难和问题,主要是申请低保人员家庭收入核实难、已享受低保人员退保 难、从事基层低保工作人员管理难,需要区政府及有关部门进一步提高认识,把低保工作纳入政府中心工作,不断分析新情况、解决新问题,加强统筹协调,实现低保工作资源共享和信息互通,推动低保工作深入开展,充分体现政府执政为民理念,使改革发展成果更多惠及困难群众。
会议建议,一是要建立低保工作奖惩机制,权责统一、奖罚分明,充分调动广大低保工作人员积极性,推动低保政策的全面落实。二是解决贫困问题的根本出路不能完全依赖救济,政府既要注重“输血”,更要注重“造血”,下大力解决低保人员就业问题,多为困难群众开发就业岗位,提供就业培训,帮助困难人群脱贫致富,早日脱离低保救助。三是要进一步扩大社会救助渠道,通过各种救助措施切实解决下岗失业人员和困难职工的生活困难,逐步减少低保救助人群,缓解低保救助压力。四是要高度重视农村低保工作,适当提高农村享受低保家庭年收入标准,将农村中70岁以上孤寡老人全部纳入保障范围,并按照现居住地统一农村中农业户与非农业户保障标准,实现低保的公平公正,使更多的农村贫困家庭享受到低保政策。五是要在认真贯彻国家低保政策前提下,对一些情况特殊的边缘户区别情况,灵活掌握,给予适度政策倾斜,使特殊困难家庭生活得到保障。六是低保工作既要做到应保尽保,也要应退尽退,对一些已超出保障标准的低保户应分不同类别予以清退,防止出现拿国家的钱供养“懒汉” 的现象。七是要根据低保工作面广、人多、任务重、情况杂的实际,充实基层工作人员,加强低保工作力量,理顺低保工作关系,夯实低保工作基础。八是要在舆论导向上大力张扬所有社会成员自主、自立、积极向上、不思依赖和施舍的生活态度,引导低保人员通过劳动自食其力,并踊跃参加社会公益事业,积极回报和服务社会,形成良性循环。
会前,区人大组织部分人大代表深入办事处、社区及镇、村进行了调研。
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